質(zhì)檢總局要求制定三個(gè)清單

　　在全國質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫工作會(huì)議上獲悉，上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)11項(xiàng)質(zhì)檢創(chuàng)新制度將被復(fù)制推廣。其中，在全國范圍內(nèi)復(fù)制推廣的有8項(xiàng)，在全國其他海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域復(fù)制推廣的有3項(xiàng)。

　　質(zhì)檢總局局長支樹平提出，要以復(fù)制推廣上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)經(jīng)驗(yàn)為契機(jī)，大力支持全國特殊開放區(qū)域的發(fā)展。質(zhì)檢總局將從簡政放權(quán)、制度創(chuàng)新、便利化等3大方面，推出一攬子改革舉措。

　　支樹平指出，質(zhì)檢部門權(quán)力多、責(zé)任大，要以“三個(gè)清單”倒逼質(zhì)檢改革，創(chuàng)新事中事后監(jiān)管。他強(qiáng)調(diào)，各地要研究制定責(zé)任清單，法定職責(zé)必須為。以權(quán)力清單為基礎(chǔ)，逐一厘清與職權(quán)對(duì)應(yīng)的責(zé)任事項(xiàng)、責(zé)任主體和追責(zé)情形。責(zé)任清單之內(nèi)的事項(xiàng)，一律落實(shí)到位。各地還要研究制定負(fù)面清單，法無禁止即可為。“除直接涉及安全、衛(wèi)生、健康、環(huán)保和反欺詐之外的行政許可事項(xiàng)，堅(jiān)決取消，能夠下放的要堅(jiān)決下放�？偩止�布的行政許可目錄之外的事項(xiàng)，一律不得再搞許可。”（人民網(wǎng)）

　　從四方面深入開展質(zhì)量提升專項(xiàng)行動(dòng)

　　國家質(zhì)檢總局局長支樹平在會(huì)議上指出，當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)下行壓力大、消費(fèi)需求不旺，質(zhì)量信心不足是重要原因。2015年，中國質(zhì)檢系統(tǒng)將從四方面提升產(chǎn)品質(zhì)量。

　　首先，圍繞制造業(yè)質(zhì)量升級(jí)和小微企業(yè)、服務(wù)業(yè)質(zhì)量提升，以兒童用品、廚房用具、紡織服裝、電線電纜等10類產(chǎn)品為重點(diǎn)，培育和創(chuàng)建一批示范項(xiàng)目，解決產(chǎn)品檔次偏低、標(biāo)準(zhǔn)水平和可靠性不高等突出問題。

　　其次，加快建立完善風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、網(wǎng)上抽查、源頭追溯、屬地查處、誠信管理的電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制，推行良好電子商務(wù)規(guī)范認(rèn)證制度，監(jiān)督電商經(jīng)營企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任。同時(shí)，加大技術(shù)幫扶、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和監(jiān)督抽查力度，加快建立跨境電子商務(wù)經(jīng)營主體及商品備案管理制度，加強(qiáng)和改進(jìn)檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理。

　　第三，加強(qiáng)對(duì)輸非商品的質(zhì)量檢驗(yàn)和監(jiān)測(cè)，嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量狀況報(bào)告制度，履行雙邊檢驗(yàn)監(jiān)管合作協(xié)議，扭轉(zhuǎn)輸非商品質(zhì)量不高、工藝粗劣的被動(dòng)局面。

　　第四，在旅游、物流等領(lǐng)域開展“安全、誠信、優(yōu)質(zhì)”服務(wù)創(chuàng)建活動(dòng)，在電子商務(wù)、物流、金融等重點(diǎn)行業(yè)開展質(zhì)量監(jiān)測(cè)分析；開展汽車售后服務(wù)質(zhì)量測(cè)評(píng)，實(shí)施售后服務(wù)質(zhì)量對(duì)比提升行動(dòng)；實(shí)施京津冀、華東地區(qū)重點(diǎn)城市公共服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測(cè)。（中新網(wǎng)）

　　開展電梯安全風(fēng)險(xiǎn)大排查

　　今年，質(zhì)檢總局將全面開展電梯安全風(fēng)險(xiǎn)大排查，對(duì)“問題電梯”進(jìn)行評(píng)估建檔，逐一評(píng)估安全風(fēng)險(xiǎn)，逐一制定整治方案，組織力量集中攻堅(jiān)、消除風(fēng)險(xiǎn)。

　　質(zhì)檢總局局長支樹平16日在上海舉行的全國質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫工作會(huì)議上作上述表示。他說，質(zhì)檢總局對(duì)“無物管、無維保、無維修資金”的電梯，將通報(bào)地方政府，聯(lián)合有關(guān)部門，掛牌督辦。

　　支樹平表示，質(zhì)檢總局將構(gòu)建長效機(jī)制，在全國大力推廣“96333”電梯應(yīng)急平臺(tái)，中等以上城市力爭(zhēng)今年全覆蓋；推進(jìn)電梯安全監(jiān)管重點(diǎn)前移，從控制電梯事故率逐步轉(zhuǎn)移到降低電梯故障率；加快電梯規(guī)章規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)制修訂，推進(jìn)電梯責(zé)任保險(xiǎn)，構(gòu)建“企業(yè)全面負(fù)責(zé)，政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門聯(lián)合監(jiān)管，檢驗(yàn)技術(shù)把關(guān)，社會(huì)廣泛參與”的多元共治格局。（新華網(wǎng)）

　　構(gòu)建缺陷產(chǎn)品召回新格局

　　國家質(zhì)檢總局局長支樹平在全國質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫工作會(huì)議上說，消費(fèi)品安全關(guān)系人民群眾切實(shí)利益，關(guān)系經(jīng)濟(jì)增長和社會(huì)穩(wěn)定，維護(hù)消費(fèi)品安全，著力用好缺陷產(chǎn)品召回手段。

　　他說，缺陷產(chǎn)品召回既是國際通行做法，也是加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的重要改革舉措。中國缺陷產(chǎn)品召回工作起步較晚，本身還有不少“缺陷”。他表示，中國質(zhì)檢系統(tǒng)將主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，加大改革創(chuàng)新力度，構(gòu)建缺陷產(chǎn)品召回新格局。首先，擴(kuò)大召回范圍。完善相關(guān)法律法規(guī)和管理制度，將缺陷產(chǎn)品召回范圍由汽車產(chǎn)品、兒童玩具、特種設(shè)備等，逐步擴(kuò)大到包括兒童用品、電子電器產(chǎn)品在內(nèi)的一般消費(fèi)品。

　　其次，整合內(nèi)部職能。2015年，國家質(zhì)檢總局將完善缺陷產(chǎn)品召回管理協(xié)調(diào)機(jī)制，把相對(duì)分散的召回管理相關(guān)職能聚合起來，理順工作機(jī)制。有條件的汽車產(chǎn)品、消費(fèi)品生產(chǎn)大省，將探索建立專門機(jī)構(gòu)。

　　第三，加強(qiáng)外部聯(lián)合，推動(dòng)建立缺陷產(chǎn)品召回聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)與公安、交通、工信、工商等有關(guān)部門間的信息共享和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)車主信息、車輛登記信息、交通事故信息等資源共享。

　　最后，加強(qiáng)缺陷產(chǎn)品管理中心、國家汽車產(chǎn)品缺陷工程分析實(shí)驗(yàn)室和國家消費(fèi)品缺陷工程分析實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。組織國內(nèi)頂尖水平的汽車產(chǎn)品重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、檢測(cè)機(jī)構(gòu)、科研院校，形成技術(shù)支持網(wǎng)絡(luò)體系。

　　據(jù)了解，2014年，中國質(zhì)檢系統(tǒng)啟動(dòng)消費(fèi)品安全標(biāo)準(zhǔn)“筑籬”專項(xiàng)行動(dòng)，將電商產(chǎn)品質(zhì)量納入監(jiān)管范圍，開展網(wǎng)上抽查和源頭追溯。妥善處理汽車“三包”爭(zhēng)議投訴3940件，召回缺陷汽車504萬輛，召回玩具、電器產(chǎn)品421.4萬件。（中新網(wǎng)）

　　圍繞六個(gè)重點(diǎn)抓好執(zhí)法打假

　　以十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面貫徹首屆中國質(zhì)量大會(huì)要求，緊緊圍繞“探索質(zhì)檢改革路，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量強(qiáng)國夢(mèng)”，深入貫徹“十二字方針”，堅(jiān)持以改革創(chuàng)新的精神抓好執(zhí)法打假工作。

　　一是堅(jiān)持以嚴(yán)查徹辦大案要案為抓手，深入開展“質(zhì)檢利劍”行動(dòng)。在繼續(xù)開展農(nóng)資、建材等打假專項(xiàng)的同時(shí)，突出消費(fèi)品、汽車產(chǎn)品重點(diǎn)專項(xiàng)打假行動(dòng)，懲處一批制售假冒偽劣違法分子，曝光一批違法企業(yè)，打擊一批產(chǎn)品質(zhì)量違法行為“潛規(guī)則”，破除一些地方保護(hù)的干擾。

　　二是以推動(dòng)形成多元共治假冒偽劣工作格局為著力點(diǎn)，深入開展區(qū)域性質(zhì)量問題集中整治。執(zhí)法司將通過明察暗訪、稽查建議書、約談地方政府、曝光典型案例等措施，推動(dòng)一批重點(diǎn)區(qū)域整治工作的有效開展。

　　三是以實(shí)施行政處罰案件信息公開為重點(diǎn)，抓好“雙打”工作任務(wù)部署的落實(shí)。

　　四是扎實(shí)抓好12365信息化平臺(tái)的建設(shè)應(yīng)用工作，組織好12365局長接線日活動(dòng)和12365熱線服務(wù)質(zhì)量定期檢查工作。

　　五是健全電商產(chǎn)品執(zhí)法打假全國協(xié)查工作機(jī)制。依托電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量12365投訴舉報(bào)處置指揮中心，建立健全執(zhí)法打假全國協(xié)查機(jī)制，落實(shí)屬地查處。

六是適應(yīng)體制調(diào)整和機(jī)構(gòu)改革，創(chuàng)新執(zhí)法方式。建立執(zhí)法打假責(zé)任清單制度，構(gòu)建轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)產(chǎn)品、執(zhí)法責(zé)任、目標(biāo)任務(wù)向上級(jí)報(bào)備制度；健全執(zhí)法打假督查工作機(jī)制，探索建立督查員制度；健全跨區(qū)域和部門的執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制。