近日，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于調(diào)整工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄和試行簡化審批程序的決定》（以下簡稱《決定》），對于大眾消費密切相關(guān)、直接涉及人體健康安全等3類產(chǎn)品，實行強制性認(rèn)證（CCC認(rèn)證），不再實施生產(chǎn)許可證管理，包含電動自行車品類的助力車正位列其中。

隨著交通工具電氣化時代的日益臨近，電動車日益成為居民出行主流方式之一，在這一訴求下，電動車的質(zhì)量、安全性、可靠性再次獲得國家部委的重視，電動車生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)有望得到進(jìn)一步提升。

按照國家質(zhì)檢總局2011年發(fā)布的《助力車產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實施細(xì)則》，助力車包含兩類產(chǎn)品：電動自行車、汽油機(jī)助力自行車。

由于汽油機(jī)助力自行車已被規(guī)定為落后淘汰產(chǎn)能，電動自行車在相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)中，已成為助力車唯一的門類。

目前，國內(nèi)的生產(chǎn)管理主要分為兩類制度，一類是生產(chǎn)許可證管理，一類是強制性產(chǎn)品認(rèn)證（3C認(rèn)證）。

對于兩類管理的區(qū)別，某摩托車企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，生產(chǎn)許可證管理，比較重視建高門檻，把小企業(yè)攔在外面，但達(dá)到之后，相關(guān)的監(jiān)管并不多；CCC認(rèn)證則降低了對生產(chǎn)資質(zhì)的細(xì)則要求，而更重視出廠產(chǎn)品的管理，后者更符合現(xiàn)代化的生產(chǎn)管理。

“將電動車從生產(chǎn)許可證管理變?yōu)?C認(rèn)證，可以理解為國家更加重視產(chǎn)品的可靠性與安全性�！弊V尼測試汽車檢測部門專家表示。電動自行車轉(zhuǎn)為3C認(rèn)證后，意味著企業(yè)生產(chǎn)的所有型號產(chǎn)品都必須通過認(rèn)證程序，獲得認(rèn)證證書后，才可合法銷售。這對目前產(chǎn)品款式繁多的電動車企業(yè)無疑是一個較大的挑戰(zhàn)。

據(jù)介紹，要正式實行3C認(rèn)證，質(zhì)檢總局還需根據(jù)電動自行車的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，推出相應(yīng)的實施細(xì)則。按照目前的標(biāo)準(zhǔn)，3C認(rèn)證的電動車將需符合20公里時速，40公斤重量的要求。也有行業(yè)人士認(rèn)為，政策的變化將讓電動車整車和零部件生產(chǎn)企業(yè)重新洗牌，沒有實力的、地攤式拼裝廠將面臨新一輪生存危機(jī)。粗放發(fā)展的雜牌電動車也將被淘汰。

據(jù)悉，在目前的標(biāo)準(zhǔn)體系中，摩托車的標(biāo)準(zhǔn)要比高于電動自行車的標(biāo)準(zhǔn)。如目前實施的《電動自行車通用技術(shù)條件》中，對產(chǎn)品有三類項目，分別為3個否決項目，18個重要項目，13個一般項目三類。

在目前的摩托車強制認(rèn)證中，僅規(guī)范指標(biāo)就形成了27項標(biāo)準(zhǔn)文件，而與安全、產(chǎn)品一直相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)文件，也超過10項，如整車前照燈性能、安全防護(hù)裝置、駐車性能、無線電騷擾特性、制動性能、外部凸出物要求等。電動自行車強制標(biāo)準(zhǔn)借鑒部門摩托車的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，或許也不失為一種較好的遷移方式。

大量電動自行車電氣安全事故案例顯示，電動自行車充電時發(fā)生起火、爆炸的事故占了絕大部分。電動車電氣安全事故的主要風(fēng)險點為：電氣線路安全性、鋰電池安全性、充電器安全性和塑料件阻燃性。

隨著生活水平的提升，公眾對安全出行的呼聲也日益高漲。而本次《決定》的頒布已表明，電動車的安全問題正獲得越來越多管理部門的重視。提高電動車的安全標(biāo)準(zhǔn)，已成為保衛(wèi)居民安全出行權(quán)利的重要組成部分，而企業(yè)也能最大限度規(guī)避相關(guān)風(fēng)險，保障居民的出行安全。