2016年2月19日,遼寧省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局召開全省認證監(jiān)管工作會議,組織與會代表認真學(xué)習(xí)了全國質(zhì)檢工作會議、全國認證認可工作會議精神。圍繞貫徹落實會議精神,遼寧省質(zhì)監(jiān)局提出了三項措施:
進一步推動檢驗檢測機構(gòu)建設(shè)。
一是充分釋放改革紅利,促進檢驗檢測機構(gòu)加快發(fā)展。探索具有遼寧地方特色的檢驗檢測機構(gòu)改革新舉措,通過政府采購方式購買政府需要的檢驗檢測服務(wù),推動建設(shè)公平、有序的檢驗檢測市場環(huán)境建設(shè)。
二是以市場為導(dǎo)向,科學(xué)合理的配置檢驗檢測資源。吸引民間資本向檢驗檢測投入,推動檢驗檢測領(lǐng)域拓展,擴大檢驗檢測能力,滿足我省主要工業(yè)產(chǎn)品、重要的生產(chǎn)資料、高新技術(shù)產(chǎn)品等檢驗檢測需求。努力爭取CCC指定實驗室更多的落地遼寧。指導(dǎo)各工業(yè)園區(qū)公共檢驗檢測服務(wù)平臺建設(shè)。
三是加強聯(lián)合聯(lián)動,形成監(jiān)管工作合力。推動?xùn)|北地區(qū)資質(zhì)認定評審員資源共享機制建設(shè),拓寬評審員來源渠道,提高資質(zhì)認定評審效率。加強與行業(yè)部門的合作,強化對獲證檢驗檢測機構(gòu)的監(jiān)督與管理,促進檢驗檢測機構(gòu)上檔升級和高水平發(fā)展。
四是用好大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等信息化手段,加強資質(zhì)認定信息庫建設(shè)。在遼寧省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政審批系統(tǒng)基礎(chǔ)上,建立遼寧省檢驗檢測機構(gòu)信息管理系統(tǒng),整合與遼寧有關(guān)的檢驗檢測機構(gòu)信息,為我省企業(yè)在選擇、使用檢驗檢測資源方面提供便利條件。
進一步加強產(chǎn)品和體系認證監(jiān)管。
一是開展遼寧境內(nèi)強制性認證產(chǎn)品現(xiàn)狀調(diào)查,聯(lián)合認證機構(gòu)建立強制性認證獲證企業(yè)評價方法,按照評價結(jié)果實施分類管理;加強質(zhì)量抽檢等外部信息的互通,完善強制性認證產(chǎn)品質(zhì)量分析和風(fēng)險評估。
二是圍繞低碳發(fā)展,加大低碳產(chǎn)品認證、能源管理體系認證等節(jié)能環(huán)保認證在遼寧支柱產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的推廣力度,促進“十三五”節(jié)能減排目標的全面落實。
三是圍繞生態(tài)建設(shè),加大有機產(chǎn)品認證等食品農(nóng)產(chǎn)品認證推廣力度。加強政府部門聯(lián)系,研究制定激勵措施,推動有機產(chǎn)品認證示范區(qū)建設(shè),鼓勵有條件的企業(yè)或單位申請有機產(chǎn)品認證。
四是加強與各職能部門或行業(yè)的工作聯(lián)系。實現(xiàn)認證資格和認證信息的互聯(lián)互通互認,在政府和企業(yè)招投標等工作中積極引入認證優(yōu)先條件,實現(xiàn)全社會共識。五是強化對認證機構(gòu)認證活動的監(jiān)管。嚴格查處違規(guī)認證、虛假認證等行為,凈化認證市場,把認證真正成為證實能力、傳遞信任的有效途徑。
進一步完善認證監(jiān)管體系。
一是優(yōu)化認證監(jiān)管監(jiān)督管理方式。以提升認證公信力,提升認證貢獻率為主線和目標,堅持問題導(dǎo)向,把握治理規(guī)律,強化事中事后監(jiān)管,推行更加有利于適應(yīng)地方經(jīng)濟發(fā)展、檢驗檢測認證行業(yè)發(fā)展新常態(tài)的服務(wù)和監(jiān)管新舉措。
二是探索建立風(fēng)險預(yù)警預(yù)防機制。結(jié)合認證執(zhí)法監(jiān)管體系建設(shè),加強對認證證認可全過程潛在風(fēng)險的研判,加強調(diào)查研究,對省內(nèi)認證監(jiān)管工作存在的風(fēng)險因子進行系統(tǒng)評估,完善風(fēng)險管理機制和應(yīng)急預(yù)案,嚴防出現(xiàn)系統(tǒng)性和區(qū)域性風(fēng)險,防患于未然。
三是研究建立科學(xué)合理的認證監(jiān)管監(jiān)管工作績效水平測評體系,更加系統(tǒng)、科學(xué)、合理地測評各級質(zhì)監(jiān)部門在認證監(jiān)管工作領(lǐng)域的工作績效水平,充分體現(xiàn)出認證監(jiān)管對地方經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的助推實績。四是強化社會公眾的宣傳服務(wù)。以優(yōu)質(zhì)的宣傳推動認證監(jiān)管的廣泛運用,以貼心的服務(wù)展示認證監(jiān)管行業(yè)的良好形象,全面提升認證監(jiān)管工作在政府部門、企事業(yè)單位和社會公眾的認知程度。